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法制周報訊（記者 李翔 見習(xí)記者廖悠悠  通訊員 李亞）為貫徹落實(shí)《人民檢察院案件質(zhì)量評查規(guī)定》和《人民檢察院辦案活動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，提升檢察機(jī)關(guān)司法公信力，3月30日，益陽市人民檢察院召開案件質(zhì)量評查委員會2022年第一次會議，特別邀請了何建強(qiáng)、秦姣兩名人民監(jiān)督員參與案件質(zhì)量評查會議。此次會議由市院副檢察長詹世平主持，黨組書記、檢察長王東暉參加會議并講話。

?會上，案管辦主任邱收匯報了第一季度的案件評查工作整體情況，組織學(xué)習(xí)了修改后的《湖南省檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評查工作實(shí)施細(xì)則》，并逐案向與會人員匯報了擬評定為不合格、瑕疵的四個案件的基本情況。隨后，人民監(jiān)督員及評查委員會成員圍繞案件事實(shí)認(rèn)定是否清楚、辦案程序是否規(guī)范、法律適用是否準(zhǔn)確、承辦人是否履職盡責(zé)等方面展開討論、評議和表決。

人民監(jiān)督員對益陽市人民檢察院公正、規(guī)范、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展案件評查活動并主動接受人民群眾監(jiān)督的做法給予了充分肯定。

王東暉指出，案件質(zhì)量評查工作是檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)非常重要的辦案管理工作，務(wù)必要高度重視，同時要做實(shí)做好，使之成為不斷提升辦案質(zhì)量和檢察人員業(yè)務(wù)素能的“助推器”。

王東暉強(qiáng)調(diào)，看待、理解、做好案件質(zhì)量評查工作，要消除三個誤區(qū)、提高三個認(rèn)識、強(qiáng)化三項(xiàng)措施。

消除三個誤區(qū)：一是“挑刺說”。認(rèn)為每個案件辦理都有法定的程序，沒有什么大毛病，都是些小毛病，案件評查純粹是“雞蛋里挑骨頭”；二是“走過場說”。案件評查是走形式，評查人的水平未必比被評查人的水平強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)不了問題，即使發(fā)現(xiàn)了問題也不愿意提出，講人情講一團(tuán)和氣；三是“負(fù)擔(dān)說”。被評查人認(rèn)為辛辛苦苦辦完了一件案件，經(jīng)過了層層監(jiān)督，最后還要接受評查是個負(fù)擔(dān)，評查人員也認(rèn)為參加評查增加了額外的工作負(fù)擔(dān)。

提高三個認(rèn)識：一、案件質(zhì)量評查是維護(hù)司法公正的需要。檢察工作主題是強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，這就要求我們辦理的每一件案件都要做到認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處理適當(dāng)，法律文書準(zhǔn)確無誤，經(jīng)得起歷史、法律和人民的檢驗(yàn)，才稱得上是司法公正。案件評查能夠及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案中的不公不規(guī)范問題、及時提出整改糾正意見，盡最大可能維護(hù)司法公正；二、案件評查是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的需要。司法責(zé)任制改革后，檢察官的權(quán)力越來越大，失去監(jiān)督的權(quán)很容易導(dǎo)致腐敗，案件質(zhì)量評查能給檢察官加上一個“緊箍咒”，對不認(rèn)真履職導(dǎo)致辦錯案的檢察官也是一種震懾，既能切實(shí)防止司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，也能督促檢察官忠誠履職；三、案件評查是提升檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能力和水平的需要。通過案件評查能發(fā)現(xiàn)辦案質(zhì)量狀況，從辦案質(zhì)量狀況又能看出檢察官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平，檢察官在案件評查中能夠相互學(xué)習(xí)、受到啟迪、改進(jìn)工作、提升能力。

強(qiáng)化三項(xiàng)措施：一是抓實(shí)案件評查規(guī)定的執(zhí)行。必須嚴(yán)格按《人民檢察院案件質(zhì)量評查規(guī)定》和省院實(shí)施細(xì)則規(guī)定的評查案件的范圍、評查流程、評查要求規(guī)范開展全年的評查工作；二是做實(shí)案件評查結(jié)果的轉(zhuǎn)化。把評查結(jié)果與司法責(zé)任追究結(jié)合起來，把評查結(jié)果與單位、部門、檢察官個人績效考核掛起鉤，使評查結(jié)果長牙、生威；三是壓實(shí)評查員的責(zé)任。

加強(qiáng)對評查員的培訓(xùn)、明確履職要求，建立評查員檔案和評查員評價標(biāo)準(zhǔn)，促使評查員擔(dān)當(dāng)履職。

作者：李 亞

責(zé)編：李林俊

來源：法制周報